Проблематика интеграции российских граждан в Чешской Республике

На пути русскоязычных граждан, временно либо постоянно проживающих на территории Чехии, периодами появляется немало препятствий, связанных с их интеграцией в Чешской республике. Такие трудности не обходят ни одну категорию российских лиц, долгосрочно находящихся на территории Чехии в независимости от цели такого пребывания: обучение, трудовая и предпринимательская деятельность, воссоединение с семьей.

С момента приезда практически у всех категорий вышеназванных лиц начинается так называемый «адаптационный период», пройти который в одиночестве и без поддержки очень непросто. В первую очередь, сказывается незнание чешского языка, что очень сильно усложняет процесс интеграции в чешское общество. Ситуация, когда «не понимаешь ничего, что тебе говорят и не понимают ничего, что пытаешься сказать ты», является первостепенной проблемой практически для большинства приезжающих на новое место жительства в Чехию русских. Незнание языка сказывается во всех сфе­рах социальной жизни, особенно для россиян не владеющих никаким языком, кроме русского.

Незнание чешского языка приводит еще к одной немаловажной трудности на пути к интеграции, а именно непонимание чешского менталитета, который порой довольно существенно разнится с русским. Несмотря на общность истории и единство проис­хождения славянских корней, чешский и русский менталитеты порой находятся на диаметрально противоположных позициях, что вызывает на первых порах у русских иммигрантов неприязнь, раздражительность и желание навязать свой общепринятый в России уклад жизни. Ориентируясь на наш личный опыт и опыт коллег, можно ска­зать, что адаптационный стресс начинается на третий-четвертый месяц с момента при­ез­да в Чехию. Как уже было указано выше, большинство россиян переезжают в Чехию, пользуясь услугами фирм-посредников, дополнительно осуществляющих адапта­ционную поддержку. Однако, услуги таких фирм не являются «бессрочными и бес­платными», поэтому рано или поздно встает вопрос о самостоятельном присп­особлении в Чехии и необходимости решения все тех же насущных социальных вопро­сов. 

                                                                             Центры интеграции иностранцев на территории Чехии

Помощь в данном случае осуществляют центры интеграции иностранцев (далее по тексту – ЦИИ, ЦИ), которые начали появляться в Чехии с 2009 года, и в настоящее время осуществляющие свою работу в следующих городах и регионах:

  • -г. Прага;
  • -Южная Моравия, г. Брно;
  • -Устецкий край / г. Усти-над-Лабем;
  • -Южночешский край, г. Чешские Будейовице;
  • -Карловарский край, г. Карловы Вары;
  • -Либерецкий край, г. Либерец;
  • -Моравскослезский край, г. Острава;
  • -Оломоуцкий край, г. Оломоуц;
  • -Пардубицкая область, г. Пардубице;
  • -Пльзеньский край, г. Пльзень;
  • -Злинский край, г. Злин.
  • Главной задачей центров интеграции иностранцев является «создание и поддержание деятельности региональных консультационных платформ для интег­рации, целью которых является решение актуальных проблем иностранцев в соответствующем регионе, обеспечение мониторинга такой ситуации, содействие развитию гражданского общества, а также проведение превентивных мер воздействия. Отдельные ЦИ возникают на основании дотационного управления, которое объявляет МВД», а к основным функциям по ее воплощению в жизнь относятся:
  • 1.Ознакомление иностранцев с Чешской Республикой, ее политической, соци­альной, правовой, экономической системой;
  • 2.Информирование иностранцев о их правовом положении на территории ЧР, оказа­ние консультационной поддержки в случае возникновения проблем социального, юридического характера;
  • 3.Оказание помощи с нострификацией документов о полученном образо­вании;
  • 4.Оказание помощи в решении жилищных проблем;
  • 5.Оказание помощи при решении обеспечения медицинского страхования и медицинского обслуживания;
  • 6.Консультирование по вопросам трудоустройства, получения внж, пмж или гражданства ЧР;
  • 7.Организация курсов чешского языка, а также тематических лекций по наи­более важным и интересующим вопросам клиентов;
  • 8.Проведение общественных мероприятий с целью интеграции в пока еще чужую для иностранцев среду.

Мы рассмотрим более подробно работу пражского, южноморавского и устецого интеграционных центров, проведем краткий сопоставительный анализ их деятельности, а также составим список рекомендаций для их дальнейшего успешного развития.

Первыми учреждениями по оказанию помощи в интеграции граждан из стран, не входящих в Европейский союз, были Устецкий ЦИИ и Южноморавский РЦИИ, начавшие свою работу в 2009 году с разницей в полгода (1 апреля и 1 октября соответственно). Пражский ИЦ, учредителем которого является мэрия г. Праги, открылся 1 апреля 2012 года. Думается, что за основу работы был перенят и взят опыт Центра интеграции инос­транцев г. Пра­ги, открывшего свои двери иммигрантам и беженцам в 2003 году (до момента вступления Чехии в Европейский союз).

Деятельность всех ныне существующих интеграционных центров финансируется при поддержке Европейского фонда интеграции граждан третьих стран. Так, например, на реализацию многочисленных проектов ЮРЦИИ из совместного фонда ЕС и Южноморавского региона в 2009 году было выделено 6,9 млн. крон, в 2010 г. – 6,5 млн. крон, в 2011 г. – 6,8 млн. крон[4], что, по нашему мнению, свидетельствует об активном претворении в жизнь сотрудниками центра важных интеграционных программ, пред­наз­наченных не только для иммигрантов, но и для работников чешских социаль­ных и куль­турных учреждений, в сферу деятельности которых входит общение с инос­тран­ными гражданами (например, школы).

Так как проблема языкового барьера является первостепенной в решении адаптационных задач, большим плюсом в работе данных центров является создание русскоязычной версии сайта, содержащей общую ознакомительную информацию о их деятельности. Конечно, не всегда перевод с чешского на русский осуществлен кор­ректно и в нужной стилистической форме, однако, видится, что данные недочеты будут со временем устранены. С лингвистической точки зрения, на наш взгляд, наиболее четким и логично-построенным является сайт Устецкого ЦИИ. Во-первых, удобна сама структура сайта, во-вторых, практически полностью отсутствуют грамматические и стилистические ошибки при переводе на русский язык, в-третьих, в специальной вкладке приведен полный перечень всех интеграционных центров на территории ЧР.

Сравнивая деятельность названных трех центров, мы бы хотели выделить деятельность Южноморавского РЦИИ, осуществляющего взаимное сотрудничество с детским садом и общеобразовательной школой г. Брно. На их базе центр проводит мультикультурные встречи между чешскими и иностранными детьмии подростками. Работа с тинэйджерами (12-17 лет), как наиболее уязвимой в психико-эмоциональном отношении группой, на наш взгляд, должна являться одним из приоритетных направлений деятельности не только Южноморавского, но и всех остальных центров интеграции иностранцев.

Стоит отметить удачно воплощаемую в жизнь волонтерскую программу ЦИИ г. Праги «Добровольник как проводник для беженцев и иностранцев, постоянно проживающих на территории Чехии», во время которой «волонтер помогает клиенту познать новое окружение, познакомиться с обычаями и традициями страны, а также установить контакты в среде новоприбывших. Такое сотрудничество предполагает, как правило, совместное проведение свободного времени. Во время встреч волонтер знакомит клиента с культурой Чехии (напр. посещение выставок и т.д.), оказывает помощь в изучении языка или в иных потребностях клиента в соответствии с возможностями волонтера».Возможно, со временем данная программа будет реализована и в других чешских городах, нес­мотря на преобладающее проживание иностранцев в г. Прага.

В дополнение к вышеперечисленным центрам, хотелось бы особо отметить деятельность организации “Brno Expat Centre“ – одного из официальных партнеров ЮРЦИИ. Целью данной организации является предоставление информации и консультаций иностранцам, выполняющих на территории ЧР высококва­лифици­рованную работу по трудовому договору (программисты, менеджеры, инженеры и т.п.), либо осуществляющим предпринимательскую деятельность. Основные вопросы, решаемые в центре: «визовая проблематика, социальное и медицинское страхование, оформление водительских удостоверений, налоговые консультации, жилищные вопросы». Особенностью данной организации является то, что основным языком коммуникации в центре является английский, на нем полностью составлен сайт проекта (на чешском – лишь вводная информация), проводятся лекции и предоставляются индивидуальные консультации. Кроме того, на базе центра постоянно организуются тематические встречи, экскурсии для более близкого знакомства с природой и культурой Южноморавского региона и Чехии, вообще.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что в Чехии довольно успешно развивается интеграционная вспомогательная платформа для иностранных граждан. Наличие региональных центров практически в каждом субъекте Чешской Республики свидетельствует о возможности получения базовой социальной и юридической консультации иностранцем, в которой он нуждается. Активное предложение по изучению чешского языка на безвозмездной основе или за мини­мальную плату в каждом таком центре, наличие волонтерской программы в столичном городе Прага является важным шагом навстречу иностранным гражданам, желающим интегрироваться в чешское общество, преодолев для этого самый главный барьер – языковой. Конечно, недостаточно длительная практика работы большинства интег­рационных центров свидетельствует о необходимости доработки предлагаемых адаптационных программ, в том числе, с помощью опыта коллег из других центров. Однако, главным является то, что основная цель таких организаций, а именно помощь в интеграции иностранцев, активно реализуется в жизнь, о чем говорят представленные на сайтах списки (см. Приложение) уже проведенных мероприятий за последние три года работы. Кроме того, постоянно увеличивается объем предлагаемых для обсуждения вопросов, формируемых, в первую очередь, по просьбам самих иностранцев.

Немаловажным, по нашему мнению, является желание самих иностранцев стать членами чешского общества, интегрироваться в новую для себя среду, их стремление понять и разобраться в менталитете, законах, обычаях пока еще чужой для себя страны, при этом не теряя связь с культурой своей родной страны.